$IMAGE1-left$Я считаю, что трубопровод — это важный проект, который может связать Россию и Японию». Депутаты Либерально-демократической партии Японии, мечтающие о скорейшем улучшении российско-японских отношений и расширении энергетического сотрудничества с Россией, встретились с руководством Газпромбанка, которое находилось с визитом в Японии в конце марта.
Вышеуказанную фразу произнес представитель российской стороны, которого поразило необычайное гостеприимство японцев.Газпромбанк — это дочернее предприятие Газпрома, крупнейшего в мире производителя газа. Это один из трех крупных российских банков. Среди его основных направлений финансирования — газ, химия, производство оборудования. Японский аналог Газпромбанка — Индустриальный банк Японии, занимающийся промышленным финансированием.
Природный газ Сахалина, который можно считать японскими природными ресурсами
Трубопровод, о котором говорила российская сторона, — это газопровод, по которому газ будет поставляться с Сахалина в Японию.
По прямой от Сахалина до города Вакканай на острове Хоккайдо 43 километра. Вдоль береговой линии острова, которая простирается на 600 километров, находятся большие запасы природного газа. Токио и Сахалин разделяют Сангарский пролив и пролив Лаперуза, однако они очень узкие. К тому же расстояние от столицы Японии до Сахалина меньше, чем до Окинавы.
Если не брать в расчет границу, то не будет преувеличением сказать, что это японские природные ресурсы. Сахалинский газ был обнаружен в 1980-х годах усилиями совместного российско-японского проекта. Запасы газа составляют 2,4 триллиона кубометров.
Если исходить из объемов потребления газа всей Японией, то этих запасов хватит на 24 года.С марта 2009 года природный газ из второго района добычи в виде СПГ поставляется в Японию, Китай и Южную Корею. Тем не менее большая часть запасов газа до сих пор не освоена.
Компания, занимающаяся первым районом добычи, в 2000 году потребовала от японских властей проложить трубопровод через Хоккайдо до столичного округа, однако проект не был осуществлен, поскольку электроэнергетическая промышленность Японии, являющаяся основным покупателем, не одобрила этот проект.
90% природного газа в мире экспортируется по трубопроводам, однако Япония завозит голубое топливо только в виде СПГ. На сжижение, отправку по морю и выпаривание требуются большие расходы. Обычно СПГ используется для отправки на большие расстояния, однако гораздо дешевле поставлять газ по трубопроводу. Поэтому, с учетом близкого расстояния, для отправки сахалинского газа в Японию подходит именно трубопровод.
Российско-японское энергетическое сотрудничество представляет собой только СПГ-проекты
Недавно Газпром предложил Японии построить газопровод.
В мае 2012 года председатель совета изучения политики Демократической партии Японии Сэйдзи Маэхара (Seiji Maehara) провел в Москве переговоры с вице-президентом Газпрома Александром Медведевым. Тогда российская сторона предложила проложить газопровод в Японию.
Газпром рассматривает Азию, в том числе Японию, в качестве желаемого рынка. Ответ г-на Маэхара на предложение российской стороны был позитивным: «Правительство готово обсудить этот проект». Тем не менее после возвращения на родину Маэхара заявил, что приоритет отдан строительству СПГ-базы во Владивостоке, тем самым продемонстрировав пассивную позицию в отношении газопровода.
Комментируя идею строительства газопровода Сахалин — Япония, глава Газпрома Алексей Миллер, проигнорированный японской стороной, в конце июня 2013 года подчеркнул, что предмет обсуждения отсутствует. Тем самым он выразил мысль, что газ будет экспортироваться в Японию только в виде СПГ. С тех пор не произошло никаких изменений.
Предполагается, что г-н Маэхара изменил свое мнение в силу того, что в СПГ-проектах во Владивостоке принимали участие компании «Марубэни» и «Итотю». Поскольку в СПГ-проекте «Сахалин-2» участвуют такие компании, как «Мицубиси» и «Мицуи», можно говорить о том, что российско-японское энергетическое сотрудничество затрагивает только СПГ.
Министерство экономики, торговли и промышленности Японии, которое пытается привлечь к проектам частные компании, также считает, что предложения российской стороны касаются только СПГ-проектов.
На самом деле Россия хочет пересмотреть китайский уклон?
Россия вновь начала проявлять интерес к проектам строительства трубопровода в Японию. На это влияет так называемый «китайский фактор».
Россия, оказавшаяся в кризисе после того, как западные страны ввели против нее экономические санкции в связи с украинским конфликтом, укрепляла отношения с Китаем, однако в российско-китайских отношениях возникли разногласия.
В прошлом году Китай стал крупнейшим импортером российской нефти, до этого им была Германия. Крупнейшая российская нефтяная компания «Роснефть» испытывает затруднения с финансированием. В связи с этим она обсуждает возможность продажи своих акций на фондовой бирже для привлечения капитала. При этом китайская CNPC выразила желание приобрести примерно 20% акций «Роснефти».
То есть Китай увеличивает свое присутствие в нефтяной сфере. Между тем сходная ситуация начала складываться и в сфере природного газа.
В ходе своего визита в КНР в мае 2014 года президент Путин подписал соглашение о строительстве газопровода в Китай. В апреле этого года завершилась экономическая оценка целесообразности проекта. В ближайшее время начнется строительство газопровода.
До этого Китай практически не участвовал в газовых проектах, однако когда завершится строительство газопровода, КНР станет крупным импортером российского газа.
На фоне падения цен на газ, который Россия экспортирует в Европу, непростой переговорщик Китай также не планирует покупать газ по ценам 2014 года.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров, посетивший Китай 29 апреля, заявил, что президент Путин отправится в КНР в июне. Скорее всего, Москва в очередной раз будет демонстрировать «медовый месяц» в отношениях с Китаем, однако, на мой взгляд, на самом деле Россия хочет пересмотреть китайский уклон, сблизившись с Японией для поддержания определенного баланса.
Газовое сдерживание
В Японии многие опасаются, что после появления трубопровода Россия получит возможность держать Японию за горло. Тем не менее большинство экспертов в области энергетики уверено в том, что эмбарго на поставки газа — это оружие, которым невозможно воспользоваться.
Дело в том, что на фоне обострения конкуренции в сфере поставок природных ресурсов в случае, если газодобывающая страна прекращает поставки газа в одностороннем порядке, она теряет доверие со стороны страны-потребителя, которая больше никогда не будет приобретать газ у этого поставщика.
Доказательством тому служит реакция российского правительства на действия турецких ВВС, которые сбили российский штурмовик в ноябре 2015 года. В списке антитурецких санкций, введенных Россией, отсутствовал пункт, касающийся эмбарго на экспорт газа в Турцию (проект строительства «Турецкого потока» был положен под сукно).
И это несмотря на то, что это стало бы катастрофой для Турции, которая наполовину зависит от импорта российского газа.
Специалисты в области энергетики обращают внимание на то, что прокладка газопровода повышает безопасность соответствующего региона. Возникает концепция газового сдерживания — сродни ядерному сдерживанию, существовавшему в период холодной войны.
Причина повышения безопасности состоит в следующем: газодобывающей стране необходимо стабильно поставлять газ стране-потребителю для того, чтобы покрыть свои вложения в строительство трубопровода, поэтому ни газодобывающая страна, ни страна-потребитель не заинтересованы в том, чтобы предпринимать вражеские шаги в отношении друг друга (газопровод, связавший Россию и западную Европу во время холодной войны, стал гарантом взаимной безопасности).
При этом поставки СПГ таких гарантий не дают. Дело в том, что в этом случае связи не станут настолько крепкими.
Возможно, именно поэтому в сентябре 2015 года европейские компании заключили с Газпромом контракт на расширение «Северного потока», несмотря на санкции.
Обсудят ли этот вопрос главы России и Японии?
Тем не менее после введения санкций Япония заморозила экономическое сотрудничество с Россией. Сторонам было даже непросто договориться о встрече в верхах, которая пройдет 6 мая в Сочи.
Необычно то, что 20 апреля во время церемонии вручения верительных грамот в Кремле, в ходе которой чрезвычайный и полномочный посол Японии в России Тоёхиса Кодзуки (Toyohisa Kozuki) вручил верительные грамоты президенту Путину, российский лидер заявил, что 6 мая премьер Абэ посетит Сочи.
Скорее всего, это была его реакция на сообщения некоторых российских СМИ о том, что премьер Абэ решил отменить визит в Россию в мае под давлением США. Возможно, обозреватели неправильно трактовали слова представителя российского МИД, который 16 апреля заявил, что Япония приостановила работу с Россией, так как Вашингтон упорно требовал не делать этого. Это свидетельствует о желании президента Путина осуществить встречу с премьером Абэ, несмотря ни на что.
В ходе встречи с президентом Путиным глава Японии планирует подготовить обстановку для решения территориальной проблемы благодаря развитию отношений в сфере экономики и безопасности, не зацикливаясь на вопросе «северных территорий», по которому между сторонами существуют серьезные противоречия.
Я находился в Германии сразу же после ее объединения. Я прекрасно помню слова многих немцев, которые говорили о том, что газопровод способствовал тому, что СССР признал воссоединение Германии.
Поэтому прокладка трубопровода, скорее всего, выгодна Японии в долгосрочной перспективе.
Пока неизвестно, будут ли главы России и Японии обсуждать эту тему во время встречи в верхах. Тем не менее если построить трубопровод, он прослужит 100 лет. Для того чтобы реализовать эту долгосрочную государственную политику, необходимо, чтобы соответствующее соглашение было достигнуто на высшем уровне между премьером Абэ и президентом Путиным, как на то указывает экс-канцлер ФРГ Герхард Шредер, который внес неоценимый вклад в строительство «Северного потока».
Свежие комментарии